根据中国法律和实际情况，VPN在中国是被严格禁止的。以下是详细的解释

1. 网络安全法：中国《网络安全法》明确指出，网络空间不是法外之地，禁止任何在网络安全领域的非法行为，VPN的使用可能涉及访问外部服务器，这属于网络安全范畴。

2. 国家网络安全战略：中国政府实施了一系列网络安全政策，包括网络空间治理、网络基础设施建设和数据安全等方面，这些政策旨在保护国家网络环境，防止网络攻击和数据泄露。

3. 互联网管理政策：中国互联网管理政策强调网络主权，确保网络空间的开放与安全，对VPN服务的监控和管理可能涉及法律法规和监管措施。

4. 防范安全风险：VPN的使用可能涉及访问敏感服务器，这可能对国家主权和网络安全构成潜在风险，中国的法律和政策对VPN服务进行严格限制，以确保其安全性和合规性。

VPN在中国被视为非法和安全行为,被严格禁止，以防止网络攻击和国家安全风险。